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                      大同市“十四五”時期國家全域旅游示范區

                      發布時間: 2021-11-12 10:54
                      來源: 大同市文化和旅游局
                           

                      一、方案背景及意義

                      2019年11月,文旅部正式批準山西省成為全國第8個省級國家全域旅游示范區創建單位。按照國務院辦公廳《關于促進全域旅游發展的指導意見》(國辦發〔2018〕15號)文件精神,結合文化和旅游部辦公廳關于修訂印發《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實施辦法(試行)》和《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》的通知(辦資源發〔2020〕30號)文件要求,為全面貫徹落實省委省政府關于創建國家全域旅游示范區的部署要求,根據省政府辦公廳《關于創建國家全域旅游示范區的實施意見》(晉政辦發〔2021〕57號)文件精神,結合我市創建工作,特制定本工作方案。

                      二、指導思想

                      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示,按照省委省政府和市委市政府關于文化旅游發展的決策部署,圍繞全市“1+4+6”產業布局定位,以創建國家全域旅游示范區為目標,大力實施“1+4+3”文旅產業提升工程,構建以“中國古都 天下大同”為核心的“1+2+10”文旅品牌矩陣,以云岡石窟、大同古城、北岳恒山、長城國家文化公園為核心關節,以桑干生態康養廊道、鄉野記憶旅居廊道、紅色經典勵志廊道為骨架經脈,串聯景區、景點、景色,貫通文化、文明、文脈,融合民食、民宿、民俗,加快文旅產業資本化、市場化、產業化、要素化,實現文旅“產業、功能、空間”三個重塑,形成“一品牌塑魂、四核心牽引、三廊道串聯、多節點組團”全域旅游發展格局,實現文化和旅游業高質量高速度發展。

                      三、重點任務

                      (一)推動文旅改革創新

                      1.強化創新示范引領?!笆奈濉睍r期,重點推動靈丘縣、云州區、渾源縣、平城區、云岡區、廣靈縣、天鎮縣7縣(區)完成國家全域旅游示范區省級驗收工作。

                      2.深化體制機制改革。依托重要文物建筑、重要長城節點段落,突出科技賦能、融合塑形、創新創意等活化利用方式,大力推動國寶級重點文物活化利用。

                      3.推進文旅深度融合。培育打造廣靈剪紙、大同銅器、渾源涼粉等非物質文化遺產產品展銷示范基地。

                      4.打造常態化旅游演藝。重點打造打磨以《天下大同》《北魏長歌》《云岡樂舞》等為代表的精品力作,講好“大同故事”。

                      5.大力發展紅色旅游。進一步加強靈丘平型關、陽高大泉山等紅色旅游目的地建設,不斷創新豐富紅色旅游產品,推動配套食宿等服務設施,做強紅色旅游品牌。

                      (二)豐富全域產品供給

                      6.打造高品質核心吸引物。梯次推進李二口、平型關、火山群、渾源古城、神溪濕地、水神堂、守口堡等4A級旅游景區創建。支持神泉古域、唐河大峽谷、陽高溫泉度假區、世家康養小鎮、湯頭溫泉等創建國家級和省級旅游度假區。

                      7.建設長城國家文化公園。重點建設摩天嶺塞上長城風情園、得勝堡軍事文化和民族融合區、守口堡杏韻長城溫泉康養園、李二口長城文化博覽體驗苑、平型關長城紅色教育基地五大節點項目。

                      8.培育多種新型業態。依托太行山森林生態資源優勢,建設區域閉環旅游廊道和森林步道。推動溫泉資源集中區,建設溫泉康養度假綜合體。

                      9.發展特色鄉村旅游。重點以李二口、澗西村、神溪村、唐家堡、楊家窯、守口堡等為代表,打造休閑農業和鄉村旅游精品景點。重點推進長城一號旅游公路沿線旅游標識體系建設。實施鄉村旅游基礎設施提升工程。實施鄉村旅游“后備箱”計劃。加快發展“長城人家”“太行人家”民宿產業。

                      (三)構建全域服務體系

                      10.構建立體交通網絡。合理布設服務區、停車場、觀景臺、驛站、廁所、自駕營地、房車營地等旅游服務設施,提升旅游公路整體服務品質。

                      11.完善配套服務體系。規劃建設不同等級、不同規模的旅游集散中心、游客咨詢服務中心、公路驛站、自駕營地、生態停車場、旅游引導標識系統、旅游廁所等旅游公共服務設施。

                      12.完善智慧化信息服務。包裝推出路線導航、旅游攻略、產品推薦、智能導游、電子講解、門票預約、在線預訂、信息推送以及移動在線支付等要素齊全的智慧旅游服務產品,實現“一部手機游大同”。

                      (四)提升全域治理能力

                      13.構建綜合監管機制。建立旅游市場主體“紅黑名單制度”,建立旅游企業“聯合懲戒備忘錄+黑名單”的信用聯合懲戒機制。

                      14.加強市場秩序整治。整治非法經營和不合理低價游、欺客宰客、強迫及變相強迫或誘導游客消費,以及“一日游”亂象,嚴厲打擊“黑社”“黑店”“黑導”“黑車”等。

                      15.健全安全監管體系。強化重點領域、重點時段、重點環節的安全監管,強化客運索道、大型游樂設施以及涉水、高空、速降等高風險旅游項目的企業安全主體責任。

                      (五)優化全域發展環境

                      16.提高資源環境質量。探索制訂旅游資源價值評估體系,完善旅游資源環境保護機制。打造一批風貌美觀、主題鮮明、特色化差異化的縣城、鄉鎮和村落。

                      17.優化社會發展環境。廣泛開展全域旅游宣傳教育培訓,提高A級景區、餐飲、酒店、鄉村、民宿、旅行社等旅游從業人員標準化服務水平。

                      18.提升綜合治理水平。持續推進“一村一品”,打造具有地方特色、民俗風情、田園風光的美麗鄉村。

                      (六)塑造全域品牌形象

                      19.構建多層級旅游品牌體系。以“中國古都·天下大同”為總品牌,以“塞上長城”“清涼古都·消夏大同”為主打品牌,以10個縣域旅游子品牌為支撐,構建多層次、全方位的一體化旅游品牌矩陣。

                      20.建立營銷保障機制。建立政府、部門、企業、媒體、游客“五位一體”宣傳營銷聯動機制。完善宣傳營銷資金支持政策。

                      21.開展一體化精準營銷。發揮古都燈會、成龍國際動作電影周、云岡文化旅游節等節慶活動窗口和平臺作用,打造文化旅游IP,宣傳展示美麗、富裕、幸福大同。

                      四、擬稿人及聯系方式

                      大同市文化和旅游局改革發展科  劉海鵬 18635248965

                      尾部

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