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    大同市“迎接二十大 大同這十年”市生態環境局專場發布會舉行

    發布時間: 2022-08-08 09:10
    來源: 大同發布

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        8月5日,中共大同市委宣傳部舉行“迎接二十大 大同這十年”市生態環境局專場發布會。

      主持人:中共大同市委宣傳部副部長、大同市政府新聞辦主任 殷雪年

      女士們、先生們,記者朋友們:

      大家下午好!歡迎出席中共大同市委宣傳部新聞發布會。

      今天我們舉行“迎接二十大 大同這十年”市生態環境局專場發布會,很高興邀請到大同市生態環境局黨組成員、新聞發言人張海,大氣環境科科長孫小瑞,行政審批管理科科長陳繼生,水生態環境科四級主任科員韓守彬,他們將介紹黨的十八大以來,大同市生態環境質量改善及生態環境保護工作取得的成就,并回答大家關心的問題。

      今天發布會議程有兩項,首先有請張海同志介紹情況。

      大同市生態環境局黨組成員、新聞發言人 張海:

      各位媒體朋友們:

      大家好!

      很高興和大家見面。首先,我代表市生態環境局感謝媒體朋友們一直以來對我市生態環境保護工作的關心、關注和支持。今天我們就全市近年來學習貫徹落實習近平生態文明思想,在生態環境質量改善、生態環境保護工作進展、生態環境法治化建設、中央和省生態環境保護督察等方面的情況作簡要介紹。

      一、牢記使命,生態文明建設取得顯著成就

      生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。2012年11月,黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局,美麗中國成為執政理念。十年來,我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,深入貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神,在市委市政府的堅強領導下,通過全市各級、各部門和全市人民的共同奮斗,采取一系列行之有效的措施,使我市生態環境保護工作取得了令人矚目的成績,生態環境質量得到顯著改善和提升,美麗大同建設成績喜人。十年來,全市人民人與自然和諧共生和保護環境的意識不斷提高,環境保護涉及的領域不斷擴展,法制建設走上了快車道,嚴密的法治嚴格的執法成為生態環境保護的可靠保障,中央和省生態環境保護督察推動了一批突出的環境問題。十年來,我市在生態環境保護方面多次獲得全國性榮譽稱號,2017年12月,在全國生態文明論壇上,我市被表彰為全國美麗山水城市,是華北地區唯一獲此殊榮的城市,“大同藍”這一品牌在全國叫響。2018年在國務院第五次大督查中,我市堅決打好污染防治攻堅戰,努力實現從“煤都黑”到“大同藍”的典型經驗做法受到國務院通報表揚,“大同藍”得到進一步的認同。

      二、攻堅克難,生態環境質量得到大幅改善

      一是在大氣污染治理方面??諝猸h境質量持續向好,穩步提高。我們堅持不懈對全市的產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整,堅持“轉型、治企、減煤、控車、降塵”五管齊下,堅持精準、科學、依法治污。我們不斷優化產業布局,積極推進清潔取暖改造、工業企業升級和超低排放改造、推進貨物運輸綠色轉型、加大移動源污染防治、實施揚塵管控、加大落后產能淘汰等重點工作,開展夏季臭氧污染防治攻堅、不斷深化秋冬季大氣污染物區域聯防聯控機制,開展科學研究,不斷推進治理體系和治理能力現代化。

      十年來,市區空氣優良天數由2013年的233天增加到2021年315天,增加了35.2%,PM2.5濃度由2013年的46&micro;g/m&sup3;下降到2021年的28&micro;g/m&sup3;,下降了40%,空氣質量綜合指數由2013年的6.53下降到2021年的3.84,下降了30%。2020年我市環境空氣質量6項污染物指標年均濃度全部達到國家空氣質量二級標準,空氣環境質量跨上了一個新的臺階。2021年,環境空氣質量綜合指數和優良天數比例均排名全省第一,成為全省連續兩年唯一達到國家環境空氣質量二級標準的城市,在全國168個重點城市排名中由上年117名晉升到72名,晉升了45位,“大同藍”實現了由量變到質變的提升,也成為我市招商引資和建設文化旅游城市的重要支撐。

      今年截至6月底,我市空氣質量綜合指數3.91,同比下降4.9%;優良天數150天,同比增加7天,優良比例82.9%,同比提高3.9個百分點;PM2.5濃度29&micro;g/m&sup3;,同比下降12.1%??諝赓|量持續改善向好,綜合指數和優良天數比例兩項均排名全省第一。

      二是在水環境治理方面。十年來,我們堅持“五水同治”(飲用水源、黑臭水體、工業廢水、城鎮污水、農村排水)建設“大同清”,強化源頭治理、系統治理、綜合治理,“查、測、溯、治”等措施到位,共排查入河排污口184個,強力推進污水處理廠保溫提效和提標改造等重點工程,2019年,12個國省考核斷面全部實現達標目標,徹底消除劣Ⅴ類斷面。2020年,我市7個國考斷面中有3個屬于優良斷面,優良比例為43%,較省下達任務多完成1個優良斷面,圓滿完成了省定“十三五”考核目標。今年1-6月,我市8個國考斷面有5個達到優良,比例為62.5%,其余利仁皂、紅衛橋、冊田水庫出口3個斷面是Ⅳ類水質,國考斷面優良水體比例在全省排名第八,在全國338個重點城市地表水環境質量改善幅度排名第七,水環境質量穩定達標并得到顯著改善。

      2021年我市9個在用市級水源地以及8個在用的縣級水源地全部達到了國家三類水質標準,水質達標率為100%。

      三、精準施策,生態環境保護各項工作有序推進

      一是突出風險管控,土壤污染防治深入開展。完成了全市農用地和重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作,初步查明了土壤污染家底,為土壤污染風險管控奠定了堅實基礎。到2020年,我市土壤污染防治目標順利完成,我市受污染耕地安全利用率達到100%、污染地塊安全利用率達到100%,土壤環境質量總體保持穩定。以保障農產品和人居環境安全為出發點,以用途擬變更為“一住兩公”(住宅、公共管理與公共服務用地)的地塊為重點,要求土地使用權人在變更用途前依法開展土壤污染狀況調查和風險評估,嚴格準入管理。加強建設用地受污染地塊再開發利用監管,強化受污染地塊建設用地準入管理,通過加強土壤污染治理管控,確保老百姓吃得放心、住得安心。建立并完善固體廢物監管企業清單,相關企業納入《全國固體廢物綜合管理系統》,固體廢物規范化管理得到進一步強化。

      二是突出監測能力建設,為污染防治和環境質量改善保駕護航。建立了包括自行監測方案編制、備案、上傳監測數據、信息公開在內的《大同市排污單位自行監測信息實時發布平臺》,全市共有654家企業開展了自行監測信息公開。建設了分布在全市各縣區的空氣質量自動監測網,包括空氣質量自動監測站24座、超級站和組分站一座,實現了對環境空氣六項指標的實時監測,對o&sup3;和顆粒物的協同監測,讓市民可以隨時了解空氣質量狀況。與氣象局共同建設了空氣質量預報預警系統,實現了對未來天氣和空氣質量的預報預測,提高了對重污染天氣的預防能力。在市建成區建設了有200個微站的空氣質量網格化監督系統,為實現區域性污染源精準發現和管控提供了技術支撐。在全市十條河流斷面設置水質自動監測站15座,對我市河流的11項污染物開展實時水質狀況監控。建立了機動車尾氣排放監管平臺,實現了對機動車檢驗機構的全覆蓋監管。建立了移動源綜合監管平臺,實現了對在道路上行駛的機動車尾氣排放、尾氣黑煙的監測和抓拍,開展了對移動源尾氣污染的管控。等等。

      三是突出企業幫扶,服務事項辦理更加便捷。持續深化“放管服”改革,不斷優化營商環境。先后出臺了《大同市生態環境局進一步深化環評“放管服”改革優化營商環境助力經濟高質量發展若干措施21條》《大同市生態環境系統支持市場主體倍增工作措施(試行)12條》,配套細化容缺受理、減證便民、快遞送達、優化總量審核、簡化環評編制及拓展承諾制審批等33條優化措施,助力全市經濟高質量發展。深入開展入企紓困幫扶,落實“五送服務”。深化審批制度改革,對環境影響輕微的項目實施備案管理,對未列入《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的項目實施環評豁免,近三年來審批的2750個項目中,有2035個項目環評是通過網上辦理,備案制占比70%以上,實現了“不見面、零跑腿”,涉及投資580億。

      四是突出源頭防控,排污許可管理全面實施。2019年以排污許可制為核心的固定污染源環境管理制度實施以來,排污許可證核發工作分行業有序推進。截至2022年7月8日,全市已將3529個固定污染源納入排污管理,實現了“應發盡發,應登盡登”,共核發排污許可證646張(重點管理203張,簡化管理443張),管理涉氣排放口2316個、涉水排放口211個;填報排污登記表2883張,管理涉氣排放口78個、涉水排放口38個。對400家在建、關閉、長期停產等特殊情形排污單位分類處置,基本實現全覆蓋。目前,我市已形成企業持證排污,按證排污,自證守法的良好氛圍,企事業單位治污主體責任得到進一步強化,為加強固定污染源環境排污管理工作打下堅實的基礎。

      五是強化輻射安全監管,保障社會穩定。依據《中華人民共和國放射性污染防治法》,近年來,我們始終緊繃放射源安全監管這根弦,加強了對核與輻射源安全監管工作。建立健全了輻射安全工作機制,編制了《輻射事故應急預案》,開展了油(氣)田測井用放射源運輸和使用管理專項檢查,加強了對從事輻射工作人員的上崗培訓,開展了放射源專項核查,重點解決了“賬物不符、管理不嚴、廢棄不交”等輻射環境安全突出問題,提高了輻射環境監管工作的規范化、制度化、科學化水平。截至目前,有91家核技術利用單位領取了《輻射安全許可證》,共送貯廢棄放射源56枚,杜絕了閑置廢棄放射源發生丟失、被盜的事故,確保了輻射環境安全。

      四、完善體系,生態環境治理能力穩步提升

     ?。ㄒ唬┙∪晟品ㄒ幹贫润w系,使法規制定反映地方特點。

      全面貫徹落實習近平生態文明思想,按照國家和省生態環境法治化建設要求,根據本行政區域的具體情況和實際需要,我市先后制定修訂了5部地方性法規,一是修訂了《大同市飲用水水源保護條例》,規范我市水資源的開發利用和飲用水水源的保護,防治水體污染,保障人民群眾的飲水安全和身體健康,促進我市的經濟社會可持續發展;二是制定修訂了《大同市機動車排氣污染防治條例》,防治我市機動車排氣污染,保護和改善大氣環境;三是制定了《大同市燃煤污染防治條例》,防治我市燃煤污染,加快能源消費結構調整,減少主要污染物排放;四是制定了《大同市大氣污染防治條例》來打贏藍天保衛戰,防治大氣污染,保障公眾健康;五是制定了《大同市水污染防治條例》,改善我市水環境質量,預防、控制和減少我市水環境污染和生態破壞。

     ?。ǘ┙⒔∪ぷ鳈C制和流程,規范生態環境執法行為

      十年來,為確?!董h境保護法》及相關法律法規落到實處,市生態環境部門先后印發了《行政執法公示辦法》《執法全過程記錄辦法》《重大行政執法決定法制審核辦法》《集體學法制度》《重大行政決策程序規定》《行政執法過錯責任追究制度》等一系列辦法和規定,保證了環境保護法的順利實施。圍繞行政執法與刑事司法有效銜接,強化環保行政執法與刑事司法的聯動配合,市生態環境局聯合市公安局印發了《打擊生態環境污染違法犯罪聯勤聯動工作機制的通知》,聯合市中及人民法院印發了《關于建立溝通交流機制提升案件辦案質量打贏污染防治攻堅戰的實施意見》,聯合市檢察院印發《大同市檢察機關開展“破壞環境資源犯罪專項立案監督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動”工作方案的通知》,上述制度的制定實施為生態環境執法順利開展奠定了堅實基礎,有效遏制和打擊了各種不法排污行為,增強了環境執法剛性,切實維護了公眾環境權益,收到了良好效果。為了建設生態文明,推動落實“黨政同責、一崗雙責”,大同市生態環境保護委員會印發了《大同市生態環境保護責任清單》,為市委機關、市政府各部門、市人大相關委員會和市法檢兩院等47個部門制定生態環境保護責任清單,推動了全市各級各部門齊抓共管,共同建設美麗大同局面的形成。

     ?。ㄈ┛茖W規范精準執法,嚴查重處各類環境違法行為

      十年來,以改善生態環境質量為核心,助力打贏污染防治攻堅戰,著力深化生態環境保護綜合行政執法改革,不斷加大執法力度,為建設美麗大同貢獻了生態環境執法力量。

      我們嚴格落實行政執法三項制度,推進“互聯網+監管”模式,建立了移動執法系統,積極推進執法全過程記錄制度,對現場執法檢查、調查取證等行政執法整個過程進行全程記錄。同時,嚴格執行“雙隨機、一公開”制度,建立起全市生態環境執法人員信息庫和污染源信息庫,實現市、縣兩級“雙隨機、一公開”執法工作全覆蓋。2020年綜合行政執法機制改革以來,截至2022年6月,市、縣兩級共抽取市場主體2265家,發現違法行為66起,已全部查處整改到位。建立了《大同市重污染天氣生態環境監督執法正面清單》《大同市日常生態環境監督執法正面清單》,提高了生態環境保護執法精準度,推動了差異化執法監管,發揮了生態環境守法企業的正面激勵和示范效應。十年來,依法開展了“鐵腕治污”“百日清零”“利劍斬污”“三查三服務”等一系列專項執法行動,有力地打擊了環境違法行為。

     ?。ㄋ模惩ōh保熱線、依法維護人民群眾合法環境權益

      為暢通環保信訪渠道,設置了12369環保熱線,實行24小時值班,建立了完善的舉報受理機制和處理機制,做到及時受理、及時處理、及時回復,確保件件有回音、事事有結果。建立環境信訪信息動態排查監管機制。著重加強環境信訪多發區域的動態監管力度,深入企業掌握發展現狀,排查污染隱患,聽取群眾對企業和環境的建議和要求,及時掌握信訪動態,采取相應措施,將苗頭性問題化解在萌芽狀態。加強對不同季節環境信訪舉報的數量頻次和可能出現的污染類型污染行業信訪數據的分析研判,加大環境違法行為的打擊力度,及時維護人民群眾合法環境權益。十年來(截至2022年6月30日),共接辦12369平臺電話舉報7016件、微信平臺舉報1258件、網絡舉報477件,均在規定時間內辦結,確保群眾滿意。

      五、邊督邊改,生態環境督察工作全面落實

      黨的十八大以來,生態環境保護督察制度作為一項加強環境保護工作的重大舉措應運而生,2017年以來中央對山西省開展了3次生態環境保護督察,包括2017年中央環保督察、2018年中央環保督察“回頭看”、2021年第二輪中央環保督察,涉及我市的整改任務共56項,其中2017年和2018年兩次督察的37項整改已全部完成,2021年督察的19項整改任務,已完成6項,階段性完成1項,12項按照序時進度推進。2017中央環保督察組進駐期間轉辦我市群眾信訪舉報31批175件,2018年中央環保督察“回頭看”進駐期間轉辦我市群眾信訪舉報31批221件,2021年第二輪中央環保督察組進駐期間轉辦我市群眾信訪舉報32批195件,均已全部辦結。

      2017年以來我市接受省級生態環境保護督察共5次,包括2017年省環保督察、2018年省環保督察“回頭看”、2019年省專項環保督察、2020年省污染防治攻堅戰收官專項督察、2021年第二輪省環保督察,5次督察共涉及191項整改任務,已完成167項,剩余24項基本上都是2020年和2021年兩次督察的整改任務,正在按序時進度推進。2017年第一輪省級督察時開通了群眾舉報電話,共受理31批422件,全部辦結。

      為了加強中央和省生態環境保護督察整改工作,確保整改過程順暢有序,我市成立大同市中央和省生態環境保護督察整改工作領導小組,全面負責中央和省級生態環境保護督察反饋意見整改事宜,出臺了《大同市推進中央和省生態環境保護督察反饋問題整改工作機制》,為整改工作的長期開展提供了制度保障。成立了大同市中央和省生態環境保護督察整改落實情況驗收工作領導小組,負責對已完成的中央和省環保督察整改事項先行開展自驗工作。通過制度上的不斷完善,我市的環保督察整改工作已經形成了一套比較成熟的工作機制,從保障配合、方案制定、推進整改、銷號驗收等方面,都能做到有章可循,按序推進。

      回首過去十年,全市生態環境系統不忘初心、牢記使命,凝心聚力、履職盡責,對標一流、爬坡過坎,空氣質量多年保持在全省前列。站在新的歷史起點,我們將以習近平生態文明思想為指引,堅定不移貫徹新發展理念,緊扣省委全方位推動高質量發展主題和市委“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”總目標,對標全國一流,增強進位意識,廣泛凝聚社會共識,激發公眾參與熱情,深化打好污染防治攻堅戰,全面提升環境質量,齊心協力共建天藍地綠水清的美麗大同。

      主持人:

      謝謝張海同志。

      下面進入答問環節,提問前請各位記者通報所在新聞機構名稱。

      山西經濟日報記者:

      “大同藍”是大同的一張亮麗名片,為了這張名片的打造,我們做了哪些工作?

      大同市生態環境局大氣環境科科長 孫小瑞:

      大同市能取得這樣的成績,是與多年來歷屆市委、市政府和省生態環境廳的正確領導以及各相關職能部門的工作分不開的,尤其是近十年來,大同市先后淘汰8臺共147萬千瓦燃煤小機組,減少使用煤炭量370萬噸;全市共排查“散亂污”企業944家,并實施了分類處置;完成了9家電力、2家鋼鐵企業超低排放改造,為大同市環境空氣質量改善起到了積極和重要的作用;水泥行業超低排放改造2021年實施以來,目前已接近尾聲;對278臺工業爐窯進行了深度治理,對30家涉揮發性有機物(VOCS)重點行業企業進行了治理;淘汰燃煤鍋爐1262臺共6596.25蒸噸,目前我市保留的65蒸噸以上的23臺燃煤鍋爐,全部達到了超低排放,64臺共395.5噸燃氣鍋爐完成了低氮改造;積極推進清潔取暖改造,解決面源污染問題,2017-2020年,共完成清潔取暖改造36.965萬戶,其中:煤改電3.5723萬戶、煤改氣3.0892萬戶、集中供熱21.4886萬戶、使用生物質8.8149萬戶;2021年,作為北方地區清潔取暖試點城市,市政府自加壓力,提出“三年任務一年完”目標,全年完成煤改電24.0184萬戶,集中供熱面積1098萬平方米,改造任務的提前完成將在后期產生長期的生態環境效益;機動車污染治理方面,2013年以來,全市報廢老舊車2166輛,淘汰國三及以下營運柴油貨車13607輛;1096輛公交車和4625輛出租車全部采用新能源或清潔能源車輛;同時,全市新增215輛大型新能源汽車,新增570輛小型新能源汽車。

      2022年,大同市繼續深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察調研山西重要指示精神,以鞏固提升空氣質量為核心,堅持“穩中求進”的工作總基調,深入開展打好污染防治攻堅戰,按照制定的《大同市2022年空氣質量再提升計劃》主要做好以下工作:一是加大工業企業深度治理力度,完成1家鋼鐵行業深度治理試點工作,全面完成3家水泥廠和3家粉磨站超低排放改造工作,完成38家工業爐窯深度治理改造;二是持續開展鍋爐綜合整治,淘汰106臺95.74蒸噸燃煤小鍋爐,完成4臺共9.5噸生物質鍋爐提標改造;三是繼續推進清潔取暖改造工作,在去年的基礎上再完成煤改電2.2649萬戶,集中供熱面積629.2萬平方米,進一步增大我市平原地區清潔取暖覆蓋率;四是加大柴油貨車管控力度,減小汽車尾氣排放污染。同時,按照省廳統一安排部署,目前重點開展夏季期間揮發性有機物專項整治和揚塵污染防治專項整治,針對我市二氧化硫偏高問題,開展“控硫治污”攻堅行動,補齊我市空氣質量不足和補板。相信隨著這些工作的開展和各項措施的落實,大同市環境空氣質量將會得到進一步的改善和提升,大同藍這張名片會更加亮麗。謝謝!

      山西法制報記者:

      幾年來,水質提升取得了好的效果,請問,具體工作有哪些?

      大同市生態環境局水生態環境科四級主任科員 韓守彬:

      十年來,我市以河流水質改善為重點,完善了“一河一策”“一個斷面一個方案”“一指標一套措施”,全力推進“責任網格化、項目清單化、問題臺賬化,廠內企業治、廠外政府治、流域協同治”治理舉措,實施源頭、過程、結果綜合治理,市域桑干河干支流水質向好改善、水生態環境明顯好轉。部分河段重現“桑干夕照、鳥飛魚翔”的歷史畫面。2022年我們堅持以精準治污推動水質再提升,以加強監管推動水環境再改善,全力打好碧水保衛戰,制定了《大同市國省考斷面水質提升方案》。一是加快推進水污染防治重點工程。截至目前,市西郊污水廠提標改造工程,新建3.7萬噸/日規模的改良五段生化池+MBR膜系統已試運行,出水水質穩定達標,正在建設5萬噸/日A2/O生物池以及6.3萬噸/日深度處理工程;云州區9月底前完成污水廠擴容搬遷工程,天鎮縣新城污水廠建設已近尾聲。二是強化水污染“源頭防控”。加大入河排污口整治,督促推進實施截污納管、雨污分流、活水暢流等措施。對重點排污企業、城鎮污水廠、地表水監測斷面實施調查監測和水質預警,及時將波動數據轉發相關縣區和排水單位實施預警,相關責任單位接到預警后快速消除污染。三是加大執法監管力度。拓展“人防、技防、聯防”預警優勢,在節假日期間強化監管不放松,執法人員對排污口、污水廠、河流斷面及濕地等關鍵點位開展突查和夜查,加強涉水重點污染源和監測斷面水質巡查監管,不定期使用無人機對市域內的御河、十里河等9條主要河流實施航拍巡查,線上線下齊頭并進,全面監控污染源和河流水質,發現問題及時督促解決,有力保障了河流水質達標。四是加強飲用水水源地保護。開展了水源保護區規范化建設,全市80處水源地均已劃定了水源保護區,全市斷面水質進一步鞏固提升。

      大同日報記者:

      近年來,市生態環境局在項目審批方面推出了不少有力的改革措施,請做一下介紹。

      大同市生態環境局行政審批管理科科長 陳繼生:

      感謝你的提問,下午好!首先我對大家長期以來對環評工作的關心和支持表示衷心的感謝!

      近年來,我局以習近平生態文明思想為指引,堅決貫徹落實國家、省、市深化“放管服”改革,優化營商環境重要部署。不斷通過轉變政府職能、推進簡政放權等一系列環評制度改革舉措,助力經濟高質量發展。下面我將有關情況向大家做一介紹。

      一是強化政策引領。我局先后印發實施《大同市生態環境局進一步深化環評“放管服”改革優化營商環境助力經濟高質量發展若干措施》《大同市生態環境系統支持市場主體倍增工作措施(試行)》,配套細化容缺受理、減證便民、快遞送達、優化總量審核、簡化環評編制及拓展承諾制審批等33條優化措施。市委、市政府記對我局工作予以充分肯定,其中“二合一”環評審批模式被省優化營商環境促進市場主體倍增工作專班做為全省首批“典型經驗做法”予以采納。

      二是深化簡政放權。在充分考慮基層承接能力,確?!敖拥米 薄坝玫煤谩钡那疤嵯?,按照能放盡放的原則,除電鍍、印染、危廢處置等對生態環境影響較大的項目外,其余環評審批權限授權縣區分局,市經濟技術開發區享有市級同等權限。近三年,全市共審批項目環評715個,其中市級183個,縣區440個,市經開區92個,74%以上由縣區一級完成。

      三是推進審批改革?!耙幻狻?,既對未列入國家《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的建設項目豁免環評,例如今年我市200個列入省市級重點項目中49個項目無需辦理環評手續;“一備”,既對環境影響登記表由審批制改為備案制,近三年2750個項目中有2035個項目(總投資580億)通過我局官網“建設項目環境影響登記表備案系統”即刻完成“不見面、零跑腿”環評備案,實實在在地降低了企業成本;“一簡”,既拓展承諾制審批,簡化審批程序,落實“六穩”“六?!?,支持市場主體,將環境影響和風險總體可控、受疫情影響較大、就業密集型等包括社會事業與服務業、制造業等14大類31小類行業納入承諾制范圍,原則上1個工作日辦結,近三年先后60個項目通過承諾制辦理環評。

      四是創新審批模式。探索將風電、光伏、儲能等既涉及一般項目環評,又涉及核與輻射類專項環評的兩項行政許可事項合并簡化辦理。晉能清潔能源光伏發電(天鎮)有限公司100MW光伏發電加百分之十儲能項目等3個項目納入首批試點,全部采取“二合一”模式,實行環評報告一次編制、論證一次通過、審批一次完成,效率明顯提高。

      五是壓時限減材料。環境影響報告書、報告表在國家規定60日和30日基礎上,分別壓縮到15個和10個工作日內辦結,壓縮分別達75%和67%。減證便民,環評申報材料由8項減為2項,只保留環評報批申請和建設項目環境影響報告書(表),不再要求企業提供屬地生態環境分局對建設項目環評的初審意見、環境標準確認函、專家評審意見、技術評估報告以及專家日??己吮淼认嚓P材料;持續優化流程,水土保持、行業部門預審、無法定依據的各類蓋章證明材料等一律不作為環評審批前置條件。

      六是推行容缺審批。這一舉措在全省率先創新,2018年開始探索對滿足報批基本條件,涉及新增主要污染物排放總量需進行排污權交易的建設項目實施環評容缺受理,允許申請人承諾在項目建成投產前補齊排污權交易鑒證文件,按照正常程序進行審批。先后有富喬垃圾焚燒發電二期、大維紙業等22個項目通過容缺受理辦理,從效果看企業至少可提前近一個月獲得環評批復,為項目盡早實施建設創造了有利條件。

      七是實施快遞送達。近年來,為加強疫情防控,避免人員聚集,切實減輕外地等距離較遠企業來回奔波的負擔,通過“政府買單”方式,將32件環評許可文件第一時間通過快遞向企業送達,切實方便了辦事企業。

      八是提升評估能力。千方百計為企業著想,最大限度克服疫情帶來的不利影響,特事特辦,急事急辦,對建設項目環評文件采取“即受理,即轉辦,即評估”,打破現場會審的常規方式,疫情以來,先后46個項目采取遠程專家技術審查視頻會議予以保障,確保不因疫情影響到企業手續辦理。

      下一步,我局將繼續深化環評制度改革,切實發揮環評源頭預防作用,同時深入貫徹落實穩經濟大盤各項舉措,創新保障服務方式,提高審批效率,全力支持市場主體倍增,為實現“奮斗兩個五年,跨入第一方陣”的總目標貢獻力量。

      主持人:

      謝謝陳繼生同志。由于時間的關系,提問環節到此結束,感謝4位嘉賓的情況介紹和問題解答,也感謝各位記者朋友的參與。

      最后,請各位記者朋友繼續關注我市生態環境保護,做好市生態環境局專場新聞發布會以及“迎接二十大 大同這十年”系列發布會的報道。

      今天的新聞發布會到此結束,謝謝大家!

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